《市級(jí)信息化建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案編制規(guī)范和支出預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（常行審 〔2023〕7號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)是湖南省常德市行政審批服務(wù)局、常德市財(cái)政局2023年12月29日發(fā)布的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（了解更多可直接關(guān)注我們咨詢）。我司基于專業(yè)第三方信息化項(xiàng)目造價(jià)機(jī)構(gòu)角度，從標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)、項(xiàng)目投資預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成和定制軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)測(cè)算要點(diǎn)等方面，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納：

一、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)

1. 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)方案及預(yù)算文件編制的格式和內(nèi)容提出了詳細(xì)要求，包括封面、扉頁(yè)、目錄、預(yù)算編制說(shuō)明等，以及圖、表的編排要求，強(qiáng)調(diào)了初步設(shè)計(jì)方案編制的專業(yè)性和預(yù)算編制的科學(xué)性。

2. 對(duì)比海南、廈門(mén)、陜西等地的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在成品軟件購(gòu)置費(fèi)、硬件設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中，創(chuàng)新提出了價(jià)格系數(shù)調(diào)整因子，根據(jù)購(gòu)置的產(chǎn)品數(shù)量對(duì)應(yīng)調(diào)整價(jià)格系數(shù)。其中軟件產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，同品牌型號(hào)版本成品軟件數(shù)量 X≤20 時(shí)，調(diào)整系數(shù)為 0.85-1.0；20＜X≤50 時(shí)，調(diào)整系數(shù)為 0.7-0.85；X>50 時(shí)，調(diào)整系數(shù) 0.5-0.7；硬件產(chǎn)品購(gòu)置費(fèi)在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，同品牌型號(hào)設(shè)備數(shù)量 X≤20 時(shí)，調(diào)整系數(shù)為 0.9-1.0；20＜X≤50時(shí)，調(diào)整系數(shù)為 0.8-0.9；X>50 時(shí)，調(diào)整系數(shù) 0.7-0.8。

3. 標(biāo)準(zhǔn)在硬件設(shè)備購(gòu)置費(fèi)部分創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)品能滿足實(shí)用的基本配置提出限價(jià)控制，例如：

(1) 核心交換機(jī)：根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)規(guī)?？蛇x擇機(jī)框式交換機(jī)、盒式交換機(jī)。接入終端≤50 個(gè)的局域網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)基本配置限價(jià) 0.9 萬(wàn)元，50 個(gè)＜接入終端≤150 個(gè)的局域網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)基本配置限價(jià) 1.25 萬(wàn)元，接入終端＞150 個(gè)的局域網(wǎng)絡(luò)核心交換機(jī)基本配置限價(jià) 5 萬(wàn)元。

(2) 路由器、網(wǎng)關(guān)：需要接入外網(wǎng)，且?guī)挷淮笥?500M 的網(wǎng)絡(luò)配置路由器或網(wǎng)關(guān)，基本配置限價(jià) 0.9 萬(wàn)元。

(3) 網(wǎng)關(guān)：基本配置限價(jià) 9.5 萬(wàn)元(6G 內(nèi))、15 萬(wàn)元（10G 內(nèi)）、18 萬(wàn)元（40G）。

(4) 防火墻：基本配置限價(jià) 9.5 萬(wàn)元（6G 內(nèi)）、15 萬(wàn)元（10G）、18 萬(wàn)元（40G）

(5) 服務(wù)器：使用瘦終端時(shí)配備，按 55 個(gè)終端接入算力核算，≤30 個(gè)終端的算力服務(wù)器，基本配置限價(jià) 3 萬(wàn)元，超過(guò)后按 0.5 萬(wàn)元/5 個(gè)終端遞增。

(6) 高清攝像機(jī)（攝像機(jī)管理軟件），基本配置限價(jià) 0.8 萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目投資預(yù)算費(fèi)用構(gòu)成

本標(biāo)準(zhǔn)將項(xiàng)目投資預(yù)算費(fèi)用分為項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)、配套服務(wù)費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和項(xiàng)目運(yùn)維費(fèi)，其中項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)包含軟件產(chǎn)品費(fèi)用、硬件產(chǎn)品費(fèi)用、完全定制開(kāi)發(fā)費(fèi)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)分級(jí)部署費(fèi)、基于成熟產(chǎn)品定制開(kāi)發(fā)、基于統(tǒng)一平臺(tái)或云平臺(tái)開(kāi)發(fā)費(fèi)、數(shù)據(jù)處理費(fèi)、數(shù)據(jù)資源（服務(wù)）費(fèi)、網(wǎng)站建設(shè)費(fèi)、信息系統(tǒng)遷移費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)編制費(fèi)。

而項(xiàng)目其他費(fèi)包含項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、第三方測(cè)評(píng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)費(fèi)、密碼應(yīng)用安全測(cè)評(píng)費(fèi)、采購(gòu)（招標(biāo)）代理服務(wù)費(fèi)、專家評(píng)審（評(píng)標(biāo)）費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。

三、軟件定制開(kāi)發(fā)費(fèi)測(cè)算要點(diǎn)

（1）重用程度：對(duì)于每一個(gè)數(shù)據(jù)功能和事務(wù)功能，應(yīng)考慮重用度。重用程度是通過(guò)識(shí)別和分析可重用功能來(lái)判斷的，有高、中、低三個(gè)級(jí)別。一般情況下，重用程度默認(rèn)為中，常規(guī)通用模塊（如用戶管理、角色管理等）重用程度為高。

（2）規(guī)定規(guī)模調(diào)整因子取值：項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目招投標(biāo)階段（預(yù)估功能點(diǎn)法）取值為1.39，項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目招投標(biāo)階段（估算功能點(diǎn)法）取值為1.21，項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目變更階段取值為1.10，項(xiàng)目結(jié)算、項(xiàng)目決算和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段取值為1.00。

（3）軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)率基準(zhǔn):參考《中國(guó)軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)》，按照全行業(yè)軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)率中間值 P50 對(duì)應(yīng)數(shù)值計(jì)取，以公布的最新年度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

（4）人月折算系數(shù)：單位為人時(shí)/每人月。本標(biāo)準(zhǔn)取值為 174（每月 21.75 天，每天 8 小時(shí)）。

（5）軟件開(kāi)發(fā)人員人月費(fèi)用基準(zhǔn)單價(jià)：根據(jù)常德市統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的本地軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工資水平，結(jié)合軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)核算，常德市目前軟件開(kāi)發(fā)人員人月費(fèi)用基準(zhǔn)單價(jià)為1.3萬(wàn)元（包含直接人力成本、間接成本、合理利潤(rùn)及稅費(fèi)等，不包含直接非人力成本）。對(duì)比《中國(guó)軟件行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)》湖南省長(zhǎng)沙市2023年人月費(fèi)率25041元，2022年人月費(fèi)率24855元，有一定差距。

（6）調(diào)整因子：包含軟件類別調(diào)整因子、軟件質(zhì)量特性調(diào)整因子、開(kāi)發(fā)平臺(tái)調(diào)整因子和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)背景調(diào)整因子。

AI智能工具軟件造價(jià)喵已全面適配本標(biāo)準(zhǔn)，重用程度、人月費(fèi)用和調(diào)整因子一鍵應(yīng)用更符合地方實(shí)際情況，可以幫助行業(yè)相關(guān)人員快速掌控軟件價(jià)值，助力軟件開(kāi)發(fā)、軟件運(yùn)維高效率、高質(zhì)量開(kāi)展。

四、項(xiàng)目運(yùn)維費(fèi)測(cè)算要點(diǎn)

1、軟件運(yùn)維費(fèi)

（1）比例系數(shù)法計(jì)價(jià)方式：總費(fèi)用=∑軟件原值×年運(yùn)維費(fèi)率×運(yùn)維難度因子，軟件原值為合同價(jià)格或經(jīng)財(cái)政結(jié)算評(píng)審后價(jià)格，軟件運(yùn)維費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3-23。運(yùn)維難度系數(shù)主要考量運(yùn)維形式和系統(tǒng)用戶規(guī)模系數(shù)兩個(gè)因素。運(yùn)維形式包括現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維和非現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維兩種。系統(tǒng)用戶是指在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)設(shè)的用戶賬號(hào)數(shù)。描述為：運(yùn)維難度因子=運(yùn)維形式系數(shù)×系統(tǒng)用戶規(guī)模系數(shù)，見(jiàn)文件中表 3-24、表 3-25。

（2）人月費(fèi)用單價(jià)法計(jì)價(jià)方式：總費(fèi)用=∑運(yùn)維工作量×運(yùn)維人月費(fèi)用單價(jià)×服務(wù)期限。

2、硬件運(yùn)維費(fèi)計(jì)價(jià)方法：總費(fèi)用=∑硬件設(shè)備原值×年運(yùn)維費(fèi)率，硬件設(shè)備原值為合同價(jià)格或經(jīng)結(jié)算評(píng)審后價(jià)格，年運(yùn)維費(fèi)率具體參見(jiàn)文件中表3-27。

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